为更好地服务“绿色生态岛”城市发展，扬中市税务局立足税收主责主业，围绕区域特色发展定位，打造“税惠+服务”双引擎，做好“绿色税制”文章，为新能源产业高质量发展持续注入“税动力”。

“税力量”赋能技术革“新”

7月的岛城烈日炎炎，走进位于扬中经开区的江苏某新能源科技有限公司，干净整洁的生产车间内，工人们正紧张有序地忙碌着。“我们不断加强新产品研发，现在已开发20余种型号高能电池产品，广泛用于智能物联网终端等领域。”企业总经理坦言，当前，新型储能产业赛道火热，要提升产品核心竞争力，做出产业特色，才能在行业领域中占据一席之地。

该企业总经理介绍，从项目立项、投产到形成销售，税务部门的服务从未间断。“他们主动联系我们，了解企业发展规划，还为我们送上绿色发展及科技创新的税费优惠政策。”去年以来，已享受研发费用加计扣除优惠140余万元，有效地缓解了企业的资金压力，增添了发展信心。

持续创新是新能源产业得以“换道超车”的强劲动力。目前，扬中47户光伏企业中，专精特新企业9户，有13户是高新技术企业。累计创成国家级绿色工厂1家，省、市级绿色工厂20家，国家级绿色供应链企业、绿色产品、绿色制造集成项目5个。据统计，2023年，全市新能源企业累计享受各项税费优惠近2.4亿元、增值税留抵退税7000余万元、先进制造业加计抵减2000余万元。在税惠的加持下，新能源产业正以星火燎原之势，成为扬中县域经济强势增长的关键。今年1-5月份，全市新能源企业实现销售近110亿元，同比增幅达13%，绿色发展动能强劲。

“税引擎”推动产业提质升级

在江苏某集团有限公司子公司的生产车间，机械臂正开足马力生产，全力以赴抓项目、赶订单，生产线上机器轰鸣……一派繁忙热闹的景象。优化生产流程，提升产品质量，该公司紧盯行业趋势，抢先迭代升级，在行业内率先实施“topcon”电池组件产线改造，产品市场竞争力全面提升。

“从指导纳税申报操作到辅导享受税费优惠政策，税务部门为我们提供了精细化的贴心服务，企业财务核算更加规范，税费‘红包’也实打实，产业升级改造没有了后顾之忧，创新发展的底气更足了！”2023年至今，该公司就享受研发费用加计扣除优惠超800万元，谈于税收政策对企业发展的影响，该集团董事长表示。

在“绿色税制”的正向激励下，大批企业持续强化创新驱动，不断升级硅片、电池片、组件及配套等传统产品技术和产线产能，变中突围、快步扩张。2023年，全市新能源企业研发费用投入达2.64亿元，累计享受加计扣除优惠1.56亿元，税收已成为激发新能源产业向“新”发展的强大助力。

“税动力”护航绿色产业“走出去”

“在建项目大楼已经完工，设备陆续进场，6月份刚刚投产。”日前，江苏某电器股份有限公司芯片接线盒新产线投产，公司总裁介绍，技改扩建后，预计每年可以产出4500万套芯片接线盒。

作为扬中唯一一家以光伏产品为主导的上市公司，该公司是专业从事光伏连接系统、光伏电站、电气设备等产品的研发与生产的企业，企业一路向好的发展 “密码”便是创新。

2023年，该公司实现销售15.6亿元，其中出口订单3.2亿元，占比20.5%。享受高新技术企业所得税优惠1739万元，研发费用加计扣除所得税优惠1100多万元，出口退税2042万元。

该公司总裁表示，企业要想良性运营，说到底账上要有钱。这两年，税费优惠的减、免、退，丰富了企业的资金链，对企业的新品研发、人才引进起到了积极的促进作用，让企业有更强的实力参与市场竞争。今年1-5月，公司实现销售5.82亿元，其中出口订单近1亿元，占比16%，整体发展势头稳中向好。

今年以来，扬中市税务局持续优化“政策找人”、出口退税“极速办”等服务举措，助力企业拓展海外市场。今年前5个月，全市新能源企业实现出口销售2.32亿元，办理出口退税8700余万元，产品“出海”之路越走越顺畅。

优化税收营商环境没有“休止符”，企业有需要，我们必回应。扬中市税务局刘建荣局长表示，接下来，扬中税务将充分发挥政策“减压”、服务“润滑”、便民“推动”的作用，持续优化服务、精准落实政策、及时解决诉求、传递税务温度，助力全市各类经济主体活力持续迸发。

本文已刊载于2024年7月24日《中国经济网》，作者杨瑞文。